I disse dage flokkes politikere, kongelige, kendisser og sportsstjerner i København for at gøre sig lækre overfor den internationale olympiske komité (IOC). Statsoverhoveder fra nogle af verdens største økonomier kæmper med alle kneb for at påvirke de 105 magtfulde medlemmer (heraf 16 kvinder) af komitéen. De afgør fredag, om vinderen af OL 2016 skal være Madrid, Tokyo, Rio de Janeiro eller Chicago. Hvad er så opskriften på den træfsikker kampagne for en OL-by? Og hvor langt vil statsledere gå for at få OL til deres hjemby?
Obamas fire minutters berømmelse
Hver by
får præcis 45 minutter til at præsentere deres by
for IOC i Bella Centret i København. Forud for
præsentationen ligger to års intensiv kampagne og flere
tusinde mandetimers arbejde for at brande byerne som det bedste bud
i forhold til OL 2016.
Brasilien tropper op med præsident Lula da Silva, Spanien
med kong Juan Carlos og Tokyo med Japans spritnye premierminister,
Yukio Hatoyama. USA har spillet Michelle Obama, Oprah Winfrey og
præsident Obama på banen. Det bliver første
gang, at en amerikansk præsident deltager i
præsentationen foran IOC. I Bella Centret er det hverken
Obama eller Lula, som udgør magtens epicenter, men derimod
IOC's præsident, den belgiske Jacques Rogge.
Holder Chicago sig til de uskrevne regler for den slags
præsentationer, vil præsident Obama tale i sølle
fire minutter. Der skal nemlig også være tid til, at de
andre deltagere fra Chicagos delegation får taletid.
Spørgsmålet er, om Obama vil please IOC i en
sådan grad, at han siger nogle ord på fransk, vel
vidende at det kan give bagslag i de amerikanske medier.
Parlez vous francais?
At netop
det franske kan gøre en forskel, oplevede Ruslands
daværende præsident Putin, da han i 2007 i
Guatemala gav den præsentation, der hev Vinter-OL 2014
til den uimponerende russiske by Sochi, som ligger ved
Sortehavet. Da Sochi skulle præsenteres for de 105
IOC-medlemmer, var det med Putin i spidsen, som på perfekt
engelsk, og senere fransk, solgte den russiske drøm om at
afholde OL. Putin havde brugt seks uger på at lære
engelsk og fransk, så han var i stand til at overbevise
IOC-medlemmerne om, at han havde lagt al sin politiske kapital ind
på projektet. Putin har sågar garanteret naturlig sne
til legene.
Hvordan Sochi vandt vinter-OL mod alle odds, fortalte
englænderen Jon Tibbs, da han i sidste uge gæstede
Frederikshavn. Her deltog han sammen med Obamas kampagneleder,
David Plouffe, på et seminar om, hvordan man skaber en
vinderstrategi, arrangeret af Sport Event Denmark og Frederikshavn
Event.
Jon Tibbs stod bag kampagnerne, der bragte OL til Athen i 2004,
Beijing i 2008 og senest Sochi i 2014. Han står også
bag kampagnen for Tokyo 2016. Efter fredag går turen for
Tibbs videre til München, som byder på OL i 2018.
Tony Blair opererede i gråzonen
Forbilledet for Vladimir Putin var den britiske premierminister
Tony Blair, som i 2005 satte nye standarder for, hvordan
statsledere kan lobbye over for IOC i de afgørende sidste
timer.Han ankom til Singapore i 2005, to dage før
afstemningen. Her inviterede han én for én
IOC-medlemmerne op på sit hotelværelse, hvor han frem
for direkte at bede dem om at stemme på ham, talte til dem om
en sag, som optog netop dette medlem, fx raceheste, og sikrede sig
på den måde loyale støtter.
Med sin strategi udfordrede Tony Blair reglerne for, hvor og
hvornår man må lobbye IOC-medlemmerne. Reglen er, at
man ikke må påvirke medlemmerne privat, men kun i
offentlige rum og inden for hotellets område. Omvendt kunne
IOC godt forstå, at Blair ikke kunne have sine møder i
hotellets lobby, og derfor fik de lov til at foregå på
hans hotelværelse.
Chirac ankom sent til Singapore i 2005 og benyttede ikke
lejligheden til at lobbye over for IOC. Nogle måneder
forinden havde han til et møde i Rusland troet, at
mikrofonen var slukket, da han underholdte Vladimir Putin og
Gerhard Schröder ved at sige om England: "After
Finland, it's the country with the worst food." Det var
kombinationen af disse faktorer, som betød, at den ellers
så sikre sejr til Paris røg i vasken, og OL 2012 gik
som bekendt til London.
Obama lobbyer til G20
Obama-parret brugte for nylig både FN-topmøde og
G20-møde til at lobbye for Chicago. Ifølge IOC's egne
regler er det ligeledes en gråzone, men ingen fra IOC
lægger sig ud med statsledere for at dæmpe deres
lobby-iver.
Afstemningen fredag bliver en af de mest tætte og intense
afstemninger i historien. Obamas tilstedeværelse kan derfor
være afgørende for, at IOC's stemmer tipper fra
favoritten Rio til Obamas hjemby, Chicago.
Den tredjebedste ven
Vinderen af afstemningen er
den by, der får mindst 51 % af IOC-medlemmernes stemmer.
Afstemningen foregår i tre runder, og hvert medlem har en
stemme pr. runde. Den, der får færrest stemmer i
første runde, ryger ud. De 105 medlemmer stemmer så
på de tre tilbageværende byer, og den med færrest
stemmer i anden runde ryger også ud. I tredje runde er der to
byer tilbage. Vinderen af denne runde bliver vært for OL.
Strategien for byerne er derfor, at det gælder om at
være alles bedste ven, næstbedste ven eller
tredjebedste ven.
Nogle IOC-medlemmer beslutter sig for, hvem de vil stemme
på, så snart byerne er blevet udpeget. Andre
træffer først en beslutning i sidste øjeblik.
IOC-medlemmerne stemmer ud fra pragmatiske, politiske eller
personlige grunde. Derfor er der rig mulighed for at påvirke
deres valg af første, anden og tredje favoritby.
Spørger man Jon Tibbs, hvornår kampagnen er allermest
vigtig i forhold til afstemningen, svarer han kryptisk: "Fem
måneder før, fem uger før, fem dage før,
fem timer før, fem minutter før, fem sekunder
før." Hans vurdering er, at der efter første
afstemningsrunde er 25 løse stemmer, og efter anden runde 50
løse stemmer, som kan tiltrækkes eller skræmmes
væk i sidste øjeblik.
Branding af en by
Første opgave for en
bydende by er at finde frem til den overordnede historie, man
ønsker at fortælle de næste to år - og som
skal kunne bære helt frem til den sidste og afgørende
præsentation foran IOC. I Frederikshavn fortalte Jon Tibbs,
at man samtidig skal præsentere en vision for den olympiske
bevægelse og vise, at man er i stand til at bære den
olympiske arv videre. Og at den fortælling, man skaber,
bygger ovenpå den eksisterende OL-myte samt bringer den
olympiske bevægelse videre.
For Putin i 2007 var sloganet "Gateway to the
Future". Det blev sagt tre gange i Putins tale. Udtrykket
kan forstås på mange måder: Som adgang til 140
mio. russiske tv-seere og dermed sponsorer; som udtryk for at
Rusland åbner sig op for omverdenen, eller forstås
fysisk som adgang til den russiske riviera. Putin forestår i
øvrigt selv byggetilsynet i Sochi 2014, idet han har sin
sommerresidens i Sochi og ynder at stå på ski i
området.
En kampagne for en værtsby
foregår i fem trin:
1.
Skab opmærksomhed om byens kandidatur.
2.
Opstil et relevant og troværdigt bud over for politikere og
IOC-medlemmer.
3.
Gør det klart, hvordan byen skiller sig ud fra andre
byer.
4.
IOC-medlemmerne skal kunne se, hvordan en stemme på byen vil
være en fordel for netop dem.
5.
Bonding - skab gode relationer til så mange IOC-medlemmer som
muligt over tid.
Lugt en leder
På baggrund af sin erfaring med OL-kampagner siden Athen 2004
konkluderede Jon Tibbs, at det afgørende for at vinde er et
godt team med en effektiv leder, der kan lede og charmere: "Du kan
lugte en leder, det øjeblik han træder ind i lokalet".
Der er altså brug for en insisterende og selvsikker
sælger. Den gode nyhed er, at en sådan selvsikkerhed
ifølge Tibbs er noget, der kan trænes op.
En vigtig del af hans arbejde som konsulent for OL-byerne går
på at skabe et klart budskab, som alle involverede holder sig
til, når de udtaler sig. Dernæst bruger han meget tid
på at forberede præsentationerne samt på at
medietræne de involverede. Foruden lobbyarbejdet er
deltagernes performance en af de afgørende faktorer, der
spiller ind, når IOC-medlemmerne træffer deres
valg.
B2C og B2B
Som mulig værtsby fører man to sideløbende
kampagner, forklarede Jon Tibbs. Den første er B2C - dvs. en
national kampagne, hvor man forsøger at vinde opbakning fra
landets indbyggere. Det er vigtigt at kunne vise IOC, at ikke bare
politikerne, men også folket, står bag ønsket om
at blive værtsby. Den anden kampagne er B2B - dvs. en
kampagne målrettet de 105 IOC-medlemmer plus omkring 1000
meningsdannere omkring IOC-medlemmerne. B2B-kampagnen opererer
altså med en temmelig snæver målgruppe.
Over halvdelen af IOC-medlemmerne er ifølge Tibbs over 60
år, så kampagnen er lagt an på traditionelle
medier frem for YouTube og Twitter. Men det vil ændre sig, i
takt med at der kommer flere yngre IOC-medlemmer, herunder den
37-årige kronprins Frederik, hvis medlemskab af IOC synes at
være en formalitet.
Hvornår går det galt?
En af de mest
oplagte faldgruber i forhold til en OL-kampagne er et svagt og
ukendt lobbyteam, fortalte Jon Tibbs. Der er brug for folk, der
kender IOC-medlemmerne, da der kun er få møder med dem
og derfor ikke tid til at bygge relationer op fra bunden.
Dernæst er der brug for et cash flow til at betale for
kampagnen. En anden sikker taberstrategi er, hvis der opstår
politiske slagsmål mellem værtsbyens politikere, fx at
borgmesteren vil trække i én retning, mens
præsidenten vil i en anden. Slutteligt advarede Tibbs mod
overmod, altså at man tror, den er hjemme, før
afstemningen har fundet sted. Det skete for Paris 2010, som var
overbevist om sejren, da det var tredje gang, Paris var med i
OL-opløbet. Men Tony Blair tog fusen på Chirac og den
franske delegation.
20 stemmer til Rio
IOC har et meget stramt etisk
kodeks, og negative angreb på byerne eller andre
IOC-medlemmer er bandlyst, med henvisning til sportens gode
ånd. Ikke desto mindre finder de negative angreb sted. Fx kan
man på nettet finde hadesider mod Chicago, som er blevet
sporet til folk i Rio. Det er dog ikke påvist, at de har
relation til Rios bud som OL-værtsby.
Den olympiske komité anno 2009 er i fortrinlig form, selv
om den udemokratiske og sagnomspundne organisation trods
reformforsøg stadig har mange levn fra en svunden fortid.
Dynamikkerne omkring IOC er bygget op af en række uskrevne
regler, som først bliver tydelige for omverden, idet de
brydes. Det blev tydeligt tidligere på måneden, da den
93-årige brasilianer Joao Havelange udtalte til en lokal
journalist, at han havde sikret 20 stemmer til Rio -
og han satte endda navne på nogle af dem. Den tidligere
FIFA-præsident, som er det længst siddende IOC-medlem,
bragte derved de pågældende IOC-medlemmer i en pinlig
situation, idet de samtidig kan have forsikret andre byer om, at de
får deres stemme i den afgørende runde. Det kan lade
sig gøre, fordi afstemningen er hemmelig.
Alle har brug for held
Der er mange ligheder mellem politiske kampagner og en kampagne for
en OL-by. I begge verdener gælder det om at fortælle
den mest overbevisende historie, udvise dedikeret lederskab, have
masser af penge at føre kampagne for samt fokusere på
sin målgruppe. Og ligesom i politik gælder det for
IOC-afstemningen en sidste ingrediens: "Held. Det har alle byerne
brug for," understregede Jon Tibbs.
Links:
Liste
over OL-byer gennem årene
IOC-medlemsliste
Jon Tibbs på
Twiter